Europos Komisija kviečia Europos Sąjungos (ES) bei asocijuotų šalių mokslo ir studijų institucijas, įmones, viešojo sektoriaus bei kitas organizacijas ir visuomenę prisidėti prie 2028-2034 m. programos „Europos horizontas“  mokslinių tyrimų ir inovacijų partnerysčių krypties formavimo ir iki 2026 m. spalio 16 d. sudalyvauti viešojoje konsultacijoje.

Europos partnerystės yra vienas iš metodų, siekiant įgyvendinti programoje „Europos horizontas“ numatytus tikslus. Partnerystėmis papildoma esama politikos sistema, sprendžianti pasaulinius ir ES uždavinius, dėl kurių įgyvendinimo susitaria ir įsipareigoja atitinkami sektoriai.

Šiuo metu yra 60 partnerysčių, kurios skirstomos į tris tipus:

• Bendrai programuojama (angl. Co-Programmed): grindžiama susitarimo memorandumais/sutartimis, nepriklausomai įgyvendinama partnerių ir programos „Europos horizontas“ dalyvių. Finansavimas skiriamas per programos „Europos horizontas“ darbo programose numatytus kvietimus teikti paraiškas, kuriuos parengia EK ir konkreti partnerystė.
• Bendrai finansuojama (angl. Co-Funded): grindžiama bendra partnerių tarpusavyje sutarta ir įgyvendinama programa, partneriai įsipareigoja skirti finansinius ir nepiniginius įnašus. Finansavimas skiriamas per bendrus tarptautinius kvietimus, kuriuos organizuoja partnerystės dalyviai.
• Institucinė (angl. Institutionalised): grindžiama ilgalaike perspektyva ir būtinybe užtikrinti aukštą integracijos lygį, steigiama pagal SESV 185 ir 187 str. (angl. Joint Undertaking (bendroji įmonė) ir kt.) ir EIT reglamentą. Projektų finansavimo galimybės skelbiamos atitinkamų institucinių partnerysčių, pavyzdžiui, Chips JU, kvietimuose.

Rengdama programą „Europos horizontas“ 2028–2034, Europos Komisija siūlo iš esmės atnaujinti Europos partnerysčių modelį. Siekiama sumažinti partnerysčių fragmentaciją, supaprastinti jų valdymą ir užtikrinti glaudesnį  ryšį su ES strateginiais prioritetais bei Europos konkurencingumo fondu.

Šiuo metu Europos partnerystės veikia pagal skirtingus modelius ir taisykles. Ateityje Komisija siūlo taikyti vadinamąjį portfelio principą – vietoj daugybės atskirai veikiančių iniciatyvų formuoti ribotą skaičių tarpusavyje suderintų partnerysčių, orientuotų į svarbiausius Europos konkurencingumo iššūkius.

Numatoma, kad dauguma naujų partnerysčių bus trišalės – jose dalyvaus Europos Sąjunga, valstybės narės ir (arba) asocijuotosios šalys bei pramonės atstovai. Toks modelis turėtų tapti pagrindine Europos partnerysčių forma.

Tuo pat metu Komisija siūlo riboti institucinių partnerysčių – bendrųjų įmonių (angl. Joint Undertakings pagal SESV 187 Str.) ir pagal SESV 185 straipsnį įgyvendinamų iniciatyvų – steigimą. Tokios partnerystės ateityje būtų kuriamos tik išimtiniais atvejais, kai siekiamų tikslų mastas, sudėtingumas ir strateginė svarba pateisintų labiau struktūruotą valdymo modelį.

Dar vienas svarbus siūlomas pokytis – supaprastinti šių partnerysčių teisinį reglamentavimą. Vietoj kiekvienai bendrajai įmonei steigiamų atskirų  teisės aktų  (angl. Joint Undertaking) planuojama parengti vieną bendrą teisės aktą (angl. Single Basic Act), kuriame būtų nustatytos visoms bendrosioms įmonėms taikomos suderintos taisyklės. Tikimasi, kad tai sumažins administracinę naštą ir padidins veiklos efektyvumą. Tuo tarpu pagal SESV 185 straipsnį grindžiamos partnerystės (pvz. dabar tai yra „European Metrology) galėtų būti steigiamos atskiru teisės aktu (vienu ar keliais).

Komisija taip pat siekia, kad Europos partnerystės daugiau dėmesio skirtų ne tik moksliniams tyrimams, bet ir inovacijų diegimui rinkoje – nuo idėjos ir technologijų kūrimo iki investicijų pritraukimo bei komercializavimo.

Viešoji konsultacija yra vienas iš pasirengimo šiam pokyčiui etapų, o ją sudaro 3 klausimynai:

• Dėl institucinių partnerysčių (SESV 185 ir 187 str.) 2028-2034 m.
• Dėl bendro partnerysčių portfelio 2028-2034 m.
• Dėl respondento informacijos (įskaitant įsitraukimą į esamas partnerystes).

Viešosios konsultacijos klausimynai yra prieinami prisijungus per EU Login Portal, tačiau prieš tai yra  būtina užsiregistruoti EU’s Transparency Register portale.

Daugiau informacijos galite rasti šioje nuorodoje.

Informaciją parengė:

Deividas Petrulevičius
„Europos horizonto“ 4 veiksmų grupės NCP
Tel. +370 645 89 138
El. p. deividas.petrulevicius@lmt.lt